En la actualidad, el Trabajo Social en Colombia se encuentra en una coyuntura prometedora que tiene el potencial de transformar nuestra profesión de manera significativa para bien. Este avance será posible si el gremio logra unir esfuerzos en pro del bienestar común, dejando de lado las tendencias hacia el protagonismo y el egoísmo que, en ocasiones, han dificultado el crecimiento colectivo de los profesionales de Trabajo Social en el país. Con lo que estamos viviendo hoy tenemos la posibilidad de construir juntos un mejor futuro para todos, eliminando deudas históricas e injusticias que nublan el ejercicio de la profesión. A continuación, un breve contexto de la coyuntura:

Los 23 hallazgos que la Contraloría General de la Nación encontró al Consejo Nacional de Trabajo Social

Resulta que, desde junio de 2023, el Sindicato Nacional de Trabajadores y Servidores Públicos (SNTS) inició un proceso de control social solicitando al Consejo Nacional de Trabajo Social (CNTS) una rendición de cuentas sobre el manejo de recursos destinados al gremio. A pesar de los esfuerzos del sindicato, no se recibió una respuesta satisfactoria por parte del CNTS. Ante esta situación, el sindicato, con el apoyo de la Unidad Técnica Legislativa (UTL) del congresista Andrés Cancimance, también Trabajador Social, volvió a solicitar una respuesta de fondo en noviembre de ese mismo año. Sin embargo, la contestación del CNTS continuó sin ofrecer argumentos claros.

Frente a esta falta de respuesta, el SNTS elevó la solicitud ante la Contraloría General de la Nación, entidad encargada de supervisar el uso de recursos públicos. La Contraloría respondió anunciando que iniciaría una auditoría a comienzos de 2024. Esta auditoría se llevó a cabo entre febrero y julio de 2024, arrojando 23 hallazgos significativos sobre irregularidades en la gestión de recursos por parte del CNTS, los cuales quedaron consignados en el informe final de la Contraloría.

El documento entregado por la Contraloría es un informe de auditoría de cumplimiento, de 161 páginas, que evalúa la gestión fiscal del CNTS durante las vigencias de 2022 y 2023. El objetivo de esta auditoría es verificar el manejo de los recursos parafiscales y públicos asignados al CNTS, asegurando que se hayan cumplido las normativas y procedimientos aplicables a su administración. De manera resumida los 23 hallazgos tienen que ver con lo siguiente:

1. Tarjeta de Crédito No. XXX4637 CNTS: Uso inadecuado y falta de justificación en los gastos realizados con esta tarjeta.
2. Tarjeta de Crédito No. XXX1465 CNTS: Falta de soportes que justifiquen los gastos incurridos con esta tarjeta.
3. Enrolamiento del Representante Legal ante BBVA: Procedimiento de enrolamiento irregular o cuestionado en cuanto a su legalidad o necesidad.
4. Póliza de Manejo de Recursos Administrados: Póliza vencida o inadecuada para el manejo de los recursos de la entidad.
5. Bases de Datos del CNTS: Inconsistencias en la información registrada, lo que puede afectar la toma de decisiones y la transparencia.
6. Universidades e Instituciones Activas: Falta de actualización de la información sobre universidades e instituciones vinculadas al CNTS.
7. Recaudo de registros en la Plataforma Tecnológica Ejerzo Legalmente: Deficiencias en el control del recaudo de registros en la plataforma, lo que pone en riesgo los ingresos del CNTS.
8. Plataforma Tecnológica Ejerzo Legalmente: Vulnerabilidades en la seguridad informática que podrían comprometer los datos de los profesionales de Trabajo Social en Colombia.
9. Solicitud de Certificados Profesionales en Vacaciones Colectivas: Irregularidades en la emisión de certificados durante las vacaciones colectivas.
10. Gastos Administrativos en Eventos del Plan de Acción: Gastos no justificados o excesivos en eventos relacionados con el plan de acción del CNTS.
11. Registros Contables de Ingresos: Errores o inconsistencias en los registros contables de los ingresos del CNTS.
12. Reporte de información CHIP – Estados Financieros CGN: Omisiones o errores en la información financiera reportada a través del sistema CHIP.
13. Notas a los Estados Financieros: Falta de detalle y claridad en las notas explicativas a los estados financieros del CNTS.
14. Caja Menor: Uso indebido o falta de control en los recursos manejados a través de la caja menor.
15. Gastos Administrativos – Tiquetes Aéreos: Gastos de tiquetes aéreos que no están debidamente soportados o que parecen excesivos.
16. Manual de Contratación: Ausencia o desactualización del manual que regula los procesos de contratación en la entidad.
17. Pólizas y Supervisión: Falta de control sobre las pólizas contratadas y sobre la supervisión de los servicios contratados.
18. Gestión Documental: Deficiencias en la gestión de documentos, lo que afecta la transparencia y el control interno.
19. Aportes ARL (Administradora de Riesgos Laborales): Inconsistencias en el pago de los aportes a la ARL por parte del CNTS.
20. Oficina Edificio Porthos: Problemas relacionados con la administración o el uso de la oficina ubicada en el edificio Porthos.
21. Manuales e Instructivos Institucionales: Ausencia o falta de actualización de los manuales e instructivos necesarios para la correcta gestión de la entidad.
22. Código de Ética: Falta de cumplimiento o actualización del código de ética del CNTS, que regula el comportamiento de sus miembros.
23. Reporte SIRECI: Inconsistencias o errores en los reportes enviados a través del sistema de información SIRECI.

Para conocer de manera detallada el informe que emitió la Contraloría, revisar el siguiente enlace: https://acortar.link/11ePM2

¿Qué ha pasado con el proceso de actualización de la Ley de Trabajo Social?

Simultáneamente, en otro frente clave para la profesión, se planteó la actualización de la Ley de Trabajo Social, vigente desde 1977. En 2023, surgió la Mesa Amplia Nacional de Trabajo Social como un espacio de integración que busca ampliar y descentralizar la participación de diversos sectores del gremio, como docentes, estudiantes, profesionales y organizaciones gremiales, además de personas sin afiliación a ninguna entidad. El propósito de esta mesa es construir de manera colectiva un documento unificado para la actualización de la Ley de Trabajo Social.

Con el ánimo de presentar un solo documento ante el Congreso y evitar conflictos que obstaculizaran su trámite, el SNTS, junto a otras organizaciones gremiales, promovió la creación de una Mesa de Concertación, mediada por los Ministerios de Salud y Trabajo, con la participación de los Consejos Nacionales y la Federación. Este esfuerzo pretendía unificar criterios y evitar la presentación de propuestas divergentes.

La Mesa de Concertación mutó y dio lugar al Grupo Articulador, en el que quedaron representados los diferentes sectores involucrados: dos delegados de cada entidad profesional (CNTS, CONETS y FECTS), un delegado de la Asamblea de Facultades y cuatro representantes de la Mesa Amplia Nacional. También se sumó un asesor jurídico del CNTS, con voz, pero sin voto. Este grupo tenía la misión de crear una metodología para la construcción del documento de renovación de la Ley.

Sin embargo, la situación cambió cuando el CNTS presentó su renuncia al Grupo Articulador. A pesar de esta renuncia, la Mesa Amplia de Trabajo Social decidió continuar con el proceso de actualización de la Ley. Este espacio sigue siendo un punto de encuentro entre todos los sectores que han contribuido al proceso, incluidos CONETS y la Asamblea de Facultades, manteniendo la convocatoria abierta para docentes, estudiantes, gremios y otros interesados en seguir aportando y participando en este esfuerzo nacional.

En este proceso de continuar con la actualización de la Ley, la Mesa Amplia ha creado un grupo de WhatsApp que busca reunir a los colegas de Trabajo Social del país para que se enteren de lo que está pasando y sean participes activos. Se puede ingresar al grupo a través del siguiente enlace: https://chat.whatsapp.com/JREs4dW0UVj0A8sHIyBN9l

A modo de cierre

Todo lo que está sucediendo con los 23 hallazgos de la Contraloría y las dificultades que se han presentado en el proceso de actualización de la Ley de Trabajo Social en Colombia, vislumbra una realidad compleja de la profesión, dado que, por ejemplo, pone en cuestión los más de 40 años de funcionamiento de las entidades que permiten el correcto ejercicio de la profesión; además, demuestra una falta de coordinación y organización por parte del gremio al no concretarse acciones para un ejercicio que es de beneficio común.

Aun así, y como se mencionó al inicio de este escrito, esta coyuntura tiene el potencial de transformar nuestra profesión de manera significativa para bien, lo que tenemos que hacer es unir el talento de todos los colegas a favor de una causa común, de pensar la realidad que estamos atravesando como un proceso de intervención profesional donde somos nosotros con quienes debemos trabajar. Realmente lo que está en juego, en especial con el tema de la actualización de la Ley, es poder mejorar las condiciones laborales y garantías de un ejercicio profesional digno no solo para quienes hoy están involucrados en esta profesión bien sea como estudiantes o egresados, sino, para quienes en un futuro deseen construir su proyecto de vida con el Trabajo Social.

Material de consulta para ampliar la lectura del contexto de los 23 hallazgos de la Contraloría

• Socialización por parte del Sindicato Nacional de Trabajadores y Servidores Públicos de Colombia de los 23 hallazgos: https://youtu.be/h52N82om7MQ?si=v0B0Hsb7ZwtkhLGp

• Informe Contraloría General de la Republica:

• Comunicado CONETS:

• Aclaraciones Carlos Mario Ramírez Rave:

• Comunicado FECTS: